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欧盟关注使用救助基金来解锁无限制的欧洲央行债券购买

2020-03-23 11:31:37来源:

副总统瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示,欧洲委员会本周很可能会为欧元区的ESM救助基金提供一种工具,以对抗当前局势的影响,这种流行病可能会解锁无限制的欧洲央行购买主权债券。

他说,欧元区财长,欧洲稳定机制(ESM)和欧洲中央银行已要求欧盟执行机构提出一项工具,要求该基金参与支持冠状病毒打击的经济。

ESM拥有4,100亿欧元(4,380亿美元)的未使用借贷能力。

多姆布罗夫斯基斯说:“这项工作正在进行中。”“问题之一是ESM计划的规模,由于它主要是为应对不对称的经济冲击而创建的,因此可能受到限制。在这里,我们受到影响所有成员国的对称冲击。”

多姆布罗夫斯基斯说:“从这一点出发,重要的是要有一个专用的ESM工具,该工具将在有必要解除对欧洲央行的直接货币交易的封锁时提供帮助,该工具可以在必要时购买无限制数量的债券。”

欧盟委员会预计,这场大流行已经在大多数欧盟国家触发了封锁,并使整个经济部门陷入瘫痪,这意味着欧盟将陷入1%-2.5%的衰退,甚至比今年此前预计的1.4%的经济增长更糟。

ESM现在拥有“增强条件信贷额度”(ECCL),可以在某些条件下扩展到有需要的政府,但一些官员担心,该提议可能会在市场眼中蒙上财务隐患。

为无限的欧洲央行行动铺平道路

然而,确保ECCL的安全性以及ESM在一次拍卖中购买政府债券的可能性,将使政府有资格参加ECB的OMT计划。

关键是因为欧元区高级官员说,鉴于在整个欧元区需要帮助的情况下所需的支持规模,ESM的资源将不够。但是,如果为欧洲央行采取行动铺平了道路,那么ESM信贷额度的规模将无关紧要-足以平息市场。

官员们说,无论欧元区部长们同意用于ESM的工具是什么(ECCL或其他新的东西),其设定方式都可能使所有欧元区国家都有资格获得,即使不是所有人都提出申请。

拥有大量预算盈余和债务减少的德国和荷兰不需要支持。

为了提供信贷,ESM必须像往常一样,通过官员所说的所谓“ Coronabonds”在市场上更便宜地借钱,以从该行动中赚钱,只会用于抗击局势。

欧盟财长周一将举行一次关于当前局势的电话会议,多姆布罗夫斯基斯表示,欧盟委员会将就如何使用现有的ESM工具或如何创建新的ESM工具提出其想法。

他说:“无论是ECCL还是某种专用工具-仍在研究中,”鉴于欧洲央行上周宣布了价值7500亿欧元的债券购买计划,因此对ESM的介入并不紧迫。

他说:“这并不紧急,因为所有成员国都有进入市场的机会,欧洲央行的大流行计划正在提供很大帮助,但我们将努力在下周初举行的下一次欧洲集团会议上争取这一机会。”

紧急失业再保险

委员会将分别加快计划于第四季度提交的欧洲失业再保险计划的工作。它现在将变为应急工具,而不是欧元区体系结构的永久特征。

由该流行病引起的2020年衰退可能会极大地增加失业率,从而使基于欧元区的失业再保险计划非常有价值,该计划基于在经济繁荣时期可以偿还的贷款。

他说:“法律依据将是《欧盟条约》第122.2条,我们将其建议为一项临时的紧急措施。”

如果欧盟的非欧元区国家需要财政帮助,委员会可以使用其国际收支工具,可以从欧盟预算的抵押品中借贷。